В 2026 году Чили готовится к масштабной перестройке рынка онлайн-гемблинга. В Сенате обсуждают новые налоги, лицензирование и блокировки нелегальных площадок. Если нагрузка окажется высокой, условия офферов изменятся быстро, и не в пользу байера.
Разбираемся, что заложено в законопроекте и к чему готовиться, пока еще есть время перестроиться.
Что предлагает законопроект
В поправках к законопроекту №14.838-03 предлагается простая схема. Оператор получает местную лицензию, работает под контролем нового регуляторного контура, передает государству данные о ставках и платежах и платит несколько видов налогов и обязательных взносов.
Основные ставки, которые сейчас фигурируют в проекте, собрали в таблице:
| Платеж | Ставка | Что облагается |
| Специальный налог на игру | 20% | GGR — доход от игры после учета выплаченных выигрышей |
| Ответственная игра | 1% | Годовой доход оператора, с возможностью зачесть часть расходов на соответствующие программы |
| Спорт | 2% | GGR оператора. Налог направляется на развитие спорта |
| IVA | 19% | Общий косвенный налог, применяемый к услуге |
| Лицензия | 1 000 UTM в год | Право работать на рынке |
Если закон примут в нынешней редакции, на операторов ляжет сразу несколько обязательных платежей: 20% + 1% + 2%. При этом IVA рассчитывается по другой механике, поэтому его нельзя просто прибавить к этим ставкам и получить итоговую налоговую нагрузку.
Главное для рынка другое. После принятия закона легальная работа в Чили станет дороже, а значит, операторам придется пересматривать экономику бизнеса. Это отразится на бонусах для игроков, рекламных бюджетах и выплатах партнерам.
Поэтому налоговая модель, которая рано или поздно начнет действовать в Чили, — один из главных вопросов для рынка. Чем выше окажется фактическая нагрузка, тем меньше пространства останется у операторов для привлечения нового трафика.
Давление не только через налоги
Налоговая нагрузка — не единственный фактор, который может изменить экономику чилийского рынка. Законопроект также предусматривает блокировку сайтов и IP-адресов, контроль средств платежа, запрет на скачивание приложений и обмен информацией между государственными органами.
При этом давление на нелегальный сегмент уже идет и за пределами законопроекта. В сентябре 2025 года Верховный суд Чили обязал крупных интернет-провайдеров блокировать доступ к нелегальным онлайн-платформам. Решение было принято по иску Lotería de Concepción против Claro, Entel, GTD, Telefónica, WOM и VTR.
То есть для рынка меняется не только налоговая модель. Одновременно ужесточаются правила доступа к аудитории и инфраструктуре, через которую работают операторы. Для аффилиатов это означает, что при оценке чилийского гео придется смотреть не только на налоговую нагрузку, но и то, как новые правила повлияют на доступность операторов, платежей и трафика.
Варианты развития событий
В Чили возможны два сценария: жесткий, при котором часть спроса вернется в нелегальный сегмент, и более мягкий — рынок адаптируется к новым условиям.
Сценарий А: высокая налоговая нагрузка
Если парламент принимает законопроект без смягчения налоговой нагрузки и дополнительных требований к операторам, легальному рынку придется работать в жестких экономических условиях. Под ударом окажутся рекламные бюджеты, ставки CPA и RevShare, бонусы и условия для FTD. Часть гео и/или источников трафика станет экономически неинтересной.
Такой исход прямо обозначали сами операторы на слушаниях в Сенате. Представители Betsson и Betano предупредили законодателей: совокупность 20% налога на GGR, 19% IVA и дополнительных сборов способна создать нагрузку в районе 30%+ от GGR. При такой экономике часть игроков просто уйдет туда, где их не достанет регулятор.
А нелегальный сегмент при отсутствии сопоставимой налоговой и регуляторной нагрузки, наоборот, получит преимущество. Конечно, блокировки будут мешать, но не смогут полностью выдавить нелицензированных операторов из гео.
Получается парадокс: слишком высокая ставка может уменьшить не только маржу операторов, но и саму налоговую базу. Чем больше игроков и трафика остается за пределами легального рынка, тем меньше доходов государство получает от его регулирования.
Сценарий Б: умеренная налоговая нагрузка
Если парламент сохраняет модель лицензирования, но смягчает налоговую конструкцию, легальные операторы получают больше пространства для работы с маржой. При этом смягчение не обязательно означает снижение ставки 20%. Власти могут изменить базу расчета, порядок учета IVA, возможность зачета отдельных расходов или другие элементы, которые влияют на фактическую нагрузку.
В таком случае операторам будет проще оплачивать лицензии и выполнять требования регулирования, не жертвуя маркетинговыми бюджетами и партнерскими выплатами. Рынок сможет адаптироваться к новым правилам без резкого ухудшения экономики офферов.
Для байеров это более спокойный сценарий: легальные офферы сохранятся, а после переходного периода их условия могут стабилизироваться. Конкуренция при этом сместится в качество продукта, бонусную политику, платежи и удержание игроков.
При этом мягкая налоговая модель не означает возврата к прежним правилам закупки. Законопроект предусматривает ограничения на продвижение нелицензированных площадок, требования к рекламе и инструменты контроля доступа несовершеннолетних. Поэтому часть привычных подходов к закупке трафика все равно придется пересматривать.
Прецеденты регулирования: Бразилия и Колумбия
Чили не первый рынок LATAM, который пытается одновременно вывести iGaming из серой зоны и заставить операторов платить за доступ к аудитории. В этом регионе уже были подобные прецеденты.
Колумбия: легальный и нелегальный рынки сосуществуют
Колумбия одной из первых в регионе создала национальную систему лицензирования онлайн-гемблинга. В 2016 году Coljuegos, государственный регулятор азартных игр, утвердил правила, а в 2017 выдал первый контракт на работу онлайн-оператору. С тех пор лицензированные операторы работают по контрактам с Coljuegos и перечисляют государству платежи, привязанные к игровой выручке.
Но легализация не вытеснила серый бизнес полностью. Coljuegos продолжает блокировать сайты, работающие без разрешения. По данным регулятора, с 2022 года было выдано более 46 тыс. распоряжений о блокировке нелегальных порталов.
Бразилия: рынок адаптируется к регулированию
Бразилия запустила федеральный регулируемый рынок ставок 1 января 2025 года. На старте ставка составляла 12% от GGR. Несмотря на налоговую и регуляторную нагрузку, легальный рынок продолжил расти. По данным Федеральной налоговой службы Бразилии, в первом квартале 2026 года сборы от лицензированных беттинг-компаний достигли 3,4 млрд реалов, что вдвое больше, чем годом ранее.
При этом власти продолжили пересматривать налоговую модель. Повышение ставки до 18% в 2025 году не одобрили, но утвердили постепенное увеличение налоговой нагрузки: до 14% в 2027 году и 15% в 2028.
Эти два кейса показывают, что лицензирование само по себе не убирает нелегальный рынок. Нужны постоянные блокировки и контроль его инфраструктуры. А легальный рынок способен адаптироваться к регулированию, если налоговая нагрузка остается для операторов приемлемой.
Чилийский законопроект сочетает оба элемента — существенную налоговую нагрузку и жесткие меры против нелегального сегмента. Но есть важное отличие. В Чили придется регулировать не пустой рынок, а уже сформировавшийся спрос. По данным Yield Sec, представленным в Сенате, онлайн-гемблинг в Чили уже охватывает около 5,4 млн человек, а крупнейшие операторы концентрируют основную часть аудитории.
То есть государству придется не просто создать легальный рынок с нуля, а перевести уже существующий спрос из серой зоны в регулируемый сегмент. Чем выше будет налоговая нагрузка, тем сложнее это будет сделать.
Чек-лист байера: что отслеживать в Чили
Если вы уже работаете с Чили или планируете заходить в это гео, важно заранее отслеживать несколько изменений:
- CPA, RevShare и FTD. Снижение выплат и новые требования операторов первыми покажут, что экономика оффера меняется.
- Налоговая нагрузка. Финальная конструкция налога и других обязательных платежей напрямую повлияет на экономику оффера.
- Переходный период. Как быстро действующим операторам придется получать лицензии и менять условия работы.
- Платежи. Ограничения на пополнение и вывод могут ударить по конверсии еще до пересмотра оффера.
- Домены и реклама. Блокировки сайтов, зеркал и новые требования к продвижению могут изменить доступность офферов и привычные подходы к закупке трафика.
Для байера все это в итоге отразится на стоимости трафика, условиях и количестве доступных офферов. Если они начнут меняться, значит, новые правила уже внедрены, и их пора учитывать в расчетах по Чили.
