Похоже в России все-таки согласны, что казино — идеальный пласт для развития и наращивания бюджета. Совет Федерации на пленарном заседании 16 июля одобрил комплекс поправок к Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Одно из ключевых новшеств — введение и уточнение понятий, связанных с туризмом. В законодательстве теперь официально закреплено определение «туристская индустрия». Заодно депутаты хотят внести определения «субъекты туристской индустрии», «объекты туристской индустрии» и «туристские услуги». Существенным изменением стало включение в состав туристской индустрии игорно-развлекательных услуг, которые ранее не были прямо упомянуты в законе.
Почему внесли поправки?
Депутаты решили обновить закон и внести дополнительные термины не просто так. Все из-за того, что число форм предпринимательской активности в сфере туризма за последние годы заметно выросло. Поэтому потребовалось более четкое и современное понятийное регулирование.
Работа над законопроектом велась больше года. В Государственную Думу он был внесен еще в марте 2024 года. Но первое чтение состоялось осенью 2024 года. И вот, похоже свершилось.
В последние годы российские игорные зоны делают акцент на диверсификацию спектра предоставляемых услуг. Ключевыми точками сопряжения стали:
- Музыкальные и спортивные мероприятия;
- Гастрономические шоу;
- Оздоровительные программы;
- Театральные и цирковые представления.
Азартные игры занимают не последнюю роль в этом.
Осуществление деятельности и устройство игорных зон в России определяются положениями Федерального закона №244-ФЗ, в частности его второй главой. Действующее законодательство предусматривает наличие пяти игорных зон — четыре из них уже функционируют, а одна находится на этапе планирования.
Правовые нормы
Ключевые положения закона:
- В каждом субъекте Российской Федерации допускается только одна игорная зона.
- Решения о создании, ликвидации или изменении границ подобных зон должны принимать федеральные органы исполнительной власти. Требуется согласование с правительством соответствующего региона.
- Гемблинг-операторам разрешено создавать некоммерческие организации, которые помогают наладить взаимодействие между игорными компаниями, органами управления зоной и другими государственными и муниципальными структурами.
Одна из таких некоммерческих организаций — Ассоциация операторов индустрии развлечений и событийного туризма (АИРИС). Она выступает платформой для сотрудничества между участниками рынка и представителями власти.
Что говорят эксперты
Как отмечают аналитики в АИРИС, именно азартные игры становятся новым драйвером развития. По итогам первого полугодия 2025 года количество посетителей отечественных игорных зон превысило 943 тысячи человек.
Изменения призваны способствовать развитию внутреннего туризма, расширению туристической инфраструктуры и уточнению отраслевого регулирования. Закон вступает в силу после его официального опубликования.
